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            行業新聞

            韓長賦:“逆城鎮化”是必然現象 人口雙向流動有望加速

            文字:[大][中][小] 2018-4-10    瀏覽次數:2732    
            韓長賦:“逆城鎮化”是必然現象 人口雙向流動有望加速
             


              4月9日,博鰲亞洲論壇2018年年會“轉型中的農民與農村”分論壇在海南博鰲舉行。這是農業農村部部長、中央農村工作領導小組副組長兼辦公室主任韓長賦(中)在發言。新華網何凡攝


              新華網海南博鰲4月9日電(何凡)9日,農業農村部部長、中央農村工作領導小組副組長兼辦公室主任韓長賦在博鰲亞洲論壇2018年年會“轉型中的農民與農村”分論壇上表示,“逆城鎮化”現象是良好的,也是必然的。人口雙向流動為城市和農村帶來了發展活力?!拔覀円扇≌咄苿舆@一進程,一方面支持和鼓勵下鄉創業,另一方面要進一步暢通農民工進城的渠道,完善相關公共服務政策,降低農民工市民化成本,使其有意愿、有條件留在城里?!?/span>


              韓長賦說,改革開放后,大量的農民工進城打工,目前總量達到2.8億人。而近年來隨著鄉村的發展變化及鄉村振興戰略的提出,越來越多城里人到農村來創業、創新。據農業農村部調查數據顯示,現在已超過700萬人,且在快速增加?!八麄兊睫r村開展的是新產業、新業態,包括休閑農業、鄉村旅游、儲藏保鮮、電商網購等。應該說,雙向流動給城市和農村都帶來了發展活力?,F在的城里人已經離不開進城打工的農民工,農村也歡迎下鄉創業的城里人?!?/span>


              在他看來,“逆城鎮化”是必然的現象,滿足鄉村鎮振興發展的需要。他說:“從農村方面來說,人均一畝三分地,每個家庭約有半公頃的地,所以要想富裕農民,必然要減少農民,很多的農民進城打工。在此過程中,一些地方的農村出現空心化或老齡化的現象。我認為這是工業化、城鎮化的發展過程中,農村在一定的歷史時期客觀上難免的現象,當然要考慮如何更好解決這個問題。而農村誰來種地、養豬的問題,正由城里的投資者、技術人才、管理人才與農民工下鄉返鄉創業來破解,他們彌補新農村建設,滿足了人才、投資、管理和技術等方面的需求?!?/span>


              韓長賦認為,人口雙向流動的過程會進一步加速。當城里人少的時候,城市就是農民的夢寐以求。當城里人多的時候,農村就會成為城市人的向往,這是一個客觀必然,要在政策取向上推動雙向流動的進程。


              據了解,2018年農業農村部、財政部共同實施的財政重點強農惠農政策于近日發布。該文件提出,要培育新型職業農民,全面建立職業農民制度,將新型農業經營主體帶頭人、現代青年農場主、農業職業經理人、農業社會化服務骨干和農業產業扶貧對象作為重點培育對象。


              韓長賦表示,計劃每年培育新型職業農民100萬人次左右。從長期愿景看,如果一戶職業農民能有100畝地經營,全中國土地約需要2000萬職業農民?!八晕覀円狗掂l下鄉的人士與農民、小農戶結合起來,歡迎下鄉,支持返鄉,要帶動老鄉,而不是代替老鄉。這樣就能使小農戶和現代農業、農村新興產業優勢互補,實現雙贏,從而為鄉村振興帶來更大活力?!?/span>

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